15 Mar 2014

KEBERLANJUTAN PENDAMPINGAN MASYARAKAT

PEMBERDAYAAN MASYARKAT

Kegiatan pemberdayaan masyarakat yang baik, pada umumnya mensyaratkan adanya proses pendampingan. Ini menjadi penting karena objek pemberdayaan masyarakat adalah masyarakat dengan dinamikanya yang beragam. Fungsi pendampingan adalah untuk memfasilitasi, memotivasi masyarakat serta mengawasi agar kegiatan pemberdayaan sesuai dengan maksud dan tujuan yang dikehendaki. Pemberdayaan masyarakat (community empowering) telah menjadi istilah yang populer di masyarakat desa apalagi sejak diluncurkan program PPK/PNPM mulai tahun 1998 PPK/PNPM, baik dikalangan fasilitator, LSM, pemerintah, korporat, lembaga maupun perorangan. Pemberdayaan masyarakat, atau istilah lain community development (CD) merupakan salah satu metode gerakan yang digunakan dalam menjalankan program pembangunan masyarakat, baik dalam aspek ekonomi, sosial budaya, pendidikan, kesehatan, atau kombinasi semua aspek tersebut.
Program Pemberdayaan yang baik seyogyanya mampu mengakomodir berbagai aspek yang berkembang dan dibutuhkan di masyarakat. Masyarakat memerlukan peningkatan kesejahteraan, namun juga berharap agar dalam pencapaian kesejahteraan tersebut tidak mengorbankan aspek-aspek lain, seperti budaya, keserasian lingkungan, dan jati diri sebagai bagian dari sebuah komunitas. Program Pemberdayaan yang baik juga mampu memunculkan berbagai potensi khas masyarakat, dan mengembangkannya dengan dibantu oleh sistem, alat, atau teknologi baru dan peran pendamping atau fasilitator yang akan mempercepat proses pemberdayaan sehingga bernilai tambah tinggi.
Dalam pengertian yang lebih luas, pemberdayaan masyarakat merupakan proses untuk memfasilitasi dan mendorong masyarakat agar mampu menempatkan diri secara proporsional dan menjadi pelaku utama dalam memanfaatkan lingkungan strategisnya untuk mencapai suatu keberlanjutan dalam jangka panjang.
Pemberdayaan masyarakat memiliki keterkaitan erat dengan sustainable development dimana pemberdayaan masyarakat merupakan suatu prasyarat utama serta dapat diibaratkan sebagai gerbong yang akan membawa masyarakat menuju suatu keberlanjutan secara ekonomi, sosial dan ekologi yang dinamis. Melalui upaya pemberdayaan, warga masyarakat didorong agar memiliki kemampuan untuk memanfaatkan sumberdaya yang dimilikinya secara optimal serta terlibat secara penuh dalam berbagai aspek pembanguan diwilayahnya mulai tahap perencanaan, pelaksanaan sampai dengan pelestarian termasuk faktor produksi, ekonomi, dansosial budaya. Pemberdayaan masyarakat terkait erat dengan faktor internal dan eksternal. Tanpa mengecilkan arti dan peranan salah satu faktor, sebenarnya kedua faktor tersebut saling berkontribusi dan mempengaruhi secara sinergis dan dinamis. Meskipun dari beberapa contoh kasus faktor internal sangat penting sebagai salah satu wujud self-organizing dari masyarakat namun kita juga perlu memberikan perhatian pada faktor eksternalnya.
Salah satu faktor eksternal yang sangat penting adalah Tim Pendamping (TM) atau fasilitator yang bersifat multidisplin. Peran tim pada awal proses sangat aktif tetapi akan berkurang secara bertahap selama proses berjalan sampai masyarakat sudah mampu melanjutkan kegiatannnya secara mandiri. Dalam operasionalnya inisiatif fasilitator pemberdayaan masyarakat akan pelan-pelan dikurangi dan akhirnya berhenti. Peran fasilitator akan dipenuhi oleh kader pandamping masyarakat dan lembaga-lembaga yang selama ini terus ditingkatkan oleh pelaku program PNPM dan program-program pemberdayaan masyarakat lainnya menuju masyarakat yang mandiri.
Indikator Keberhasilan Pemberdayaan Masyarkat
- Keberlanjutan organisasi-organisasi komunitas yang telah terbangun
- Keberlanjutan dana dan program oleh komunitas
- Keberlanjutan visi, misi, prinsip dan nilai-nilai yang dianut dalam pelaksanaan CD program
Ciri Khas Masyarakat Berdaya
- Mampu mengidentifikasi permasalahn yang dihadapi, merumuskan serta menetapkan prioritasnya
- Mampu merumuskan alternatif jalan keluar untuk mengatasi permasalahan tersebut
- Mampu mengorganisasikan diri, sebagai salah satu cara penanggulangan secara bersama
- Mampu mengembangkan aturan main, nilai, norma yang disusun, disepakati serta dipatuhi bersama
- Mampu memperluas kerjasama serta mampu menjalin ‘kemitraan’ yang setara
Aspek penting dalam suatu program pemberdayaan masyarakat adalah program yang disusun sendiri oleh masyarakat, mampu menjawab kebutuhan dasar masyarakat, mendukung keterlibatan kaum miskin dan kelompok yang terpinggirkan lainnya, dibangun dari sumberdaya lokal, sensitif terhadap nilai-nilai budaya lokal, memperhatikan dampak lingkungan, tidak menciptakan ketergantungan, berbagai pihak terkait terlibat (instansi pemerintah, lembaga penelitian, perguruan tinggi, LSM, swasta dan pihak lainnya), serta dilaksanakan secara berkelajutan.


PERAN PENDAMPING
Peran pendampingan sangat menentukan kerberhasilan program pemberdayaan msayarakat. Peran pendamping umumnya mencakup tiga peran utama, yaitu: fasilitator, pendidik, perwakilan masyarakat, dan peran-peran teknis bagi masyarakat miskin yang didampinginya.
1. Fasilitator
Merupakan peran yang berkaitan dengan pemberian motivasi, kesempatan, dan dukungan bagi masyarakat. Beberapa tugas yang berkaitan dengan peran ini antara lain menjadi model, melakukan mediasi dan negosiasi, memberi dukungan, membangun konsensus bersama, serta melakukan pengorganisasian dan pemanfaatan sumber.

2. Pendidik
Pendamping berperan aktif sebagai agen yang memberi masukan positif dan direktif berdasarkan pengetahuan dan pengalamannya serta bertukar gagasan dengan pengetahuan dan pengalaman masyarakat yang didampinginya. Membangkitkan kesadaran masyarakat, menyampaikan informasi, melakukan konfrontasi, menyelenggarakan pelatihan bagi masyarakat adalah beberapa tugas yang berkaitan dengan peran pendidik.

3. Perwakilan masyarakat.
Peran ini dilakukan dalam kaitannya dengan interaksi antara pendamping dengan lembaga-lembaga eksternal atas nama dan demi kepentingan masyarakat dampingannya. Pekerja sosial dapat bertugas mencari sumber-sumber, melakukan pembelaan, menggunakan media, meningkatkan hubungan masyarakat, dan membangun jaringan kerja.

4. Peran-peran teknis
Mengacu pada aplikasi keterampilan yang bersifat praktis. Pendamping dituntut tidak hanya mampu menjadi ‘manajer perubahan” yang mengorganisasi kelompok, melainkan pula mampu melaksanakan tugas-tugas teknis sesuai dengan berbagai keterampilan dasar, seperti; melakukan analisis sosial, mengelola dinamika kelompok, menjalin relasi, bernegosiasi, berkomunikasi, memberi konsultasi, dan mencari serta mengatur sumber dana.

Pendampingan sebagai strategi pemberdayaan
Terdapat lima kegiatan penting yang dapat dilakukan dalam melakukan pendampingan sosial:

1. Motivasi
Keluarga miskin dapat memahami nilai kebersamaan, interaksi sosial dan kekuasaan melalui pemahaman akan haknya sebagai warga negara dan anggota masyarakat. Rumah tangga miskin perlu didorong untuk membentuk kelompok yang merupakan mekanisme kelembagaan penting untuk mengorganisir dan melaksanakan kegiatan pengembangan masyarakat di desa atau kelurahannya. Kelompok ini kemudian dimotivasi untuk terlibat dalam kegiatan peningkatan pendapatan dengan menggunakan sumber-sumber dan kemampuan-kemampuan mereka sendiri.

2. Peningkatan kesadaran dan pelatihan kemampuan
Peningkatan kesadaran masyarakat dapat dicapai melalui pendidikan dasar, pemasyarakatan imunisasi dan sanitasi. Sedangkan keterampilan-keterampilan vokasional bisa dikembangkan melalui cara-cara partsipatif. Pengetahuan lokal yang biasanya diperoleh melalui pengalaman dapat dikombinasikan dengan pengetahuan dari luar. Pelatihan semacam ini dapat membantu masyarakat miskin untuk menciptakan matapencaharian sendiri atau membantu meningkatkan keahlian mereka untuk mencari pekerjaan di luar wilayahnya.

3. Manajemen diri
Kelompok harus mampu memilih pemimpin mereka sendiri dan mengatur kegiatan mereka sendiri, seperti melaksanakan pertemuan-pertemuan, melakukan pencatatan dan pelaporan, mengoperasikan tabungan dan kredit, resolusi konflik dan manajemen kepemilikan masyarakat. Pada tahap awal, pendamping dari luar dapat membantu mereka dalam mengembangkan sebuah sistem. Kelompok kemudian dapat diberi wewenang penuh untuk melaksanakan dan mengatur sistem tersebut.

4. Mobilisasi sumber
Merupakan sebuah metode untuk menghimpun sumber-sumber individual melalui tabungan reguler dan sumbangan sukarela dengan tujuan menciptakan modal sosial. Ide ini didasari pandangan bahwa setiap orang memiliki sumbernya sendiri yang, jika dihimpun, dapat meningkatkan kehidupan sosial ekonomi secara substansial. Pengembangan sistem penghimpunan, pengalokasian dan penggunaan sumber perlu dilakukan secara cermat sehingga semua anggota memiliki kesempatan yang sama. Hal ini dapat menjamin kepemilikan dan pengelolaan secara berkelanjutan.

5. Pembangunan dan pengembangan jaringan
Pengorganisasian kelompok-kelompok swadaya masyarakat perlu disertai dengan peningkatan kemampuan para anggotanya membangun dan mempertahankan jaringan dengan berbagai sistem sosial di sekitarnya. Jaringan ini sangat penting dalam menyediakan dan mengembangkan berbagai akses terhadap sumber dan kesempatan bagi peningkatan keberdayaan masyarakat miskin. Dalam kaitannya dengan masyarakat miskin, lima aspek pemberdayaan di atas dapat dilakukan melalui lima strategi pemberdayaan yang dapat disingkat menjadi 5P, yaitu: Pemungkinan, Penguatan, Perlindungan, Penyokongan dan Pemeliharaan (Suharto, 1997:218-219):

1. Pemungkinan
Menciptakan suasana atau iklim yang memungkinkan potensi masyarakat miskin berkembang secara optimal. Pemberdayaan harus mampu membebaskan masyarakat miskin dari sekat-sekat kultural dan struktural yang menghambat.

2. Penguatan
Memperkuat pengetahuan dan kemampuan yang dimiliki masyarakat miskin dalam memecahkan masalah dan memenuhi kebutuhan-kebutuhannya. Pemberdayaan harus mampu menumbuh-kembangkan segenap kemampuan dan kepercayaan diri masyarakat miskin yang menunjang kemandirian mereka.

3. Perlindungan
Melindungi masyarakat terutama kelompok-kelompok lemah agar tidak tertindas oleh kelompok kuat, menghindari terjadinya persaingan yang tidak seimbang (apalagi tidak sehat) antara yang kuat dan lemah, dan mencegah terjadinya eksploitasi kelompok kuat terhadap kelompok lemah. Pemberdayaan harus diarahkan pada penghapusan segala jenis diskriminasi dan dominasi yang tidak menguntungkan rakyat kecil.

4. Penyokongan
Memberikan bimbingan dan dukungan agar masyarakat miskin mampu menjalankan peranan dan tugas-tugas kehidupannya. Pemberdayaan harus mampu menyokong masyarakat miskin agar tidak terjatuh ke dalam keadaan dan posisi yang semakin lemah dan terpinggirkan.

5. Pemeliharaan
Memelihara kondisi yang kondusif agar tetap terjadi keseimbangan distribusi kekuasaan antara berbagai kelompok dalam masyarakat. Pemberdayaan harus mampu menjamin keselarasan dan keseimbangan yang memungkinkan setiap orang memperoleh kesempatan berusaha.

KEBERLANJUTAN PENDAMPINGAN MASYARAKAT
Melihat realita yang ada banyak alasan masih diperlukan keberlanjutan pendampingan masyarakat antara lain :
1. Kondisi riil dimasyarakat kita masih banyak pendudukan dibawah garis kemiskinan dan tidak berdaya dalam memenuhi kebutuhan-kebutuhan hidupnya sehari hari sehingga masih diperlukan agen agen perubahan dalam menemukenali potensi potensi dan permasahan di masyarakat itu sendiri.
2. Dari sisi manajemen pemerintahan gampong banyak aspek masih perlu sentuhan sentuhan tangan fasilitator antara lain dalam hal penyusunan perencanaan gampong (RPJMDes/RKPDes) juga dalam menyusun regulasi sebagai pedoman dalam menjalankan roda pemerintahan desa berupa perdes-perdes dalam rangka mengakomodir tuntutan masyarakat.
3. Ditingkat kabupaten PR yang sangat penting adalah bagaimana mensinergikan 3 proses perencanaan pembangunan (partisipatif, tehnoratis dan politis) sehingga perencanaan partisipatif dapat sejalan dengan proses perencanaan lainnya sesuai amanah UU no 25 tahun 2004 yang menjamin mekanisme perencanaan partisipatif dengan mengedepankan keterlibatan masyarakat dalam pembangunan.
Itulah beberapa alasan rill dilapangan terkait pelu keberlanjutan pendampingan dalam hal pemberdayaan masyarakat disamping grand desain yang telah dirancang oleh Pokja Pengendali Program Penanggulangan Kemiskinan Berbasis Pemberdayaan Masyarakat (PNPM Madiri)/TNP2K yaitu road mapPNPM dengan 5 pilar kebijakan menuju keberlanjutan program pemberdayaan masyarakat, ke lima pilar tersebut adalah :
1. Integrasi Program Pemberdayaan Masyarakat
2. Keberlanjutan Pendampingan
3. Penguatan kelembagaan masyarakat
4. Penguatan peran pemerintah daerah
5. Perwujudan tatakelola yang baik (Good Governance)
Keberlanjutan Pendampingan jelas terdapat di Pilar ke dua yang mengamanahkan bahwa pemberdayaan masyarakat memerlukan keterlibatan berbagai pihak, masyarakat, pemerintah (daerah beserta perangkat kerjanya), dan dunia usaha untuk memberikan kesempatan dan menjamin keberlanjutan berbagai hasil yang telah dicapai. Salah satu unsur keberhasilan PNPM Mandiri terkait erat dengan fasilitasi dan pendampingan masyarakat yang efektif.
Temu Nasional PNPM Pertama (2008), mengeluarkan 7 (tujuh) deklarasi yang salah satunya merekomendasikan untuk "Memperkuat kapasitas dan kompetensi pendamping masyarakat sebagai ujung tombak pemberdayaan masyarakat serta pengakuan terhadap profesi dan kinerja untuk mewujudkan kewirausahaan sosial".
Deklarasi tersebut merupakan pengakuan terhadap peran kunci fasilitator dan pendamping masyarakat, sekaligus menegaskan kembali misi fasilitator dan kegiatan fasilitasi untuk mewujudkan tujuan-tujuan PNPM Mandiri. Untuk itu, diperlukan peningkatan kompetensi dan kapasitas fasilitator, sehingga selanjutnya fasilitasi dan pendampingan masyarakat dilaksanakan oleh fasilitator dan pendamping yang handal yang berbasis standar kinerja fasilitator, serta berpedoman pada standar perilaku fasilitator pemberdayaan masyarakat.
Fasilitasi dan pendampingan Masyarakat dilaksanakan dengan memfokuskan dan meningkatkan peran: (i) Fasilitator Pemberdayaan Masyarakat, (ii) Pendamping Lokal yang berasal dan bekerja bersama masyarakat, dan (iii) Pemandu Pemberdayaan Masyarakat yang berasal dari aparat Pemerintah Daerah.
Beberapa upaya peningkatan efektifitas perlu dilakukan dalam rangka keberlanjutan penyelenggaraan pendampingan, diantaranya adalah (i) Pengakuan profesi fasilitator pemberdayaan masyarakat melalui sertifikasi oleh lembaga sertifikasi fasilitator pemberdayaan masyarakat, (ii) Mewajibkan setiap program pemberdayaan masyarakat menggunakan fasilitator dan pendamping masyarakat yang memiliki sertifikasi sebagai fasilitator pemberdayaan masyarakat, dan (iii) Memperbaiki standar imbalan kerja beserta dukungan operasional yang memadai. Peningkatan kompetensi dan kapasitas fasilitator tersebut pada hakekatnya merupakan upaya berkelanjutkan untuk memelihara investasi dan mengembangkan aset sumber daya manusia yang memfasilitasi kegiatan pemberdayaan masyarakat dan pembangunan masyarakat pada umumnya. Untuk mengimbangi peran pendamping perlu diambil langkah kebijakan strategis diantaranya sebagai berikut :
a. Meningkatkan Kapasitas dan Standar Kompetensi Fasilitator Pemberdayaan Masyarakat melalui Penguatan terhadap Lembaga Sertifikasi Profesi
b. Penyusunan Standar Remunerasi Profesi Fasilitator Pemberdayaan Masyarakat setara dengan Profesi Pengabdian lainnya
c. Peningkatan Peran dan Kapasitas Kader Pemberdayaan Masyarakat dalam rangka Keberlanjutan Pemberdayaan
d. Mengembangkan Kerjasama dengan Perguruan Tinggi untuk Membentuk Program Studi Pemberdayaan Masyarakat guna meningkatkan Kapasitas dan Kompetensi setiap Fasilitator Pemberdayaan Masyarakat.

UU DESA DAN KEBERLANJUTAN PENDAMPINGAN UNTUK PENINGKATAN TATA KELOLA YANG BAIK
Disamping peta jalan tersebut urgensi perlunya keberlanjutan pendampingan adalah lahirnya Undang Undang Desa No.6 tahun 2014 yang telah disahkan pada tanggal 18 Desember 2013 oleh DPR RI. UU Desa ini akan memberikan desa alokasi dana yang besar, dengan indikasi rata-rata Rp 1,4 Miliar per desa per tahun. Penerapan UU tersebut tentunya memerlukan peraturan-peraturan dan pedoman untuk pelaksanaan tata kelola di tingkat desa. UU Desa ini telah ditandatangani oleh Bapak Presdien SBY yang dalam ketentuan umum di BAB I disebutkan bahwa pendampingan sangat menetukan dalam pemberdayaan masyarakat sebagai upaya mengembangkan kemandirian dan kesejahteraan masyarakat dengan meningkatkan pengetahuan, sikap, keterampilan, perilaku, kemampuan, kesadaran, serta memanfaatkan sumber daya melalui penetapan kebijakan, program, kegiatan sesuai dengan esensi masalah dan prioritas kebutuhan masyarakat Desa.
UU tersebut disusun atas inisiatif pemerintah untuk memberikan status hukum yang lebih kuat bagi desa dan memastikan alokasi anggaran pembangunan tahunan dapat disalurkan pemerintah pusat dan pemerintah daerah ke desa-desa. Dengan langkah ini, masyarakat dapat memenuhi kebutuhan dasar mereka.
“Sekarang pemerintah desa dapat mengelola uangnya sendiri dan memutuskan penggunaan dana yang diberikan pemerintah,” kata Budiman Sudjatmiko, Wakil Ketua Panitia Khusus DPR untuk RUU Desa dalam Forum Desa Nusantara yang diadakan di Desa Sambak, Kecamatan Kajoran, Kabupaten Magelang, Provinsi Jawa Tengah, pada tanggal 8 Februari 2014.
Forum Desa Nusantara mendiskusikan kesiapan desa dalam menyambut penerapan UU Desa. Acara tersebut dihadiri Akhmad Muqowam (Ketua Panitia Khusus RUU Desa), Ir. Tarmizi A Karim, MSc, (Direktur Jenderal Pemberdayaan Masyarakat dan Desa/ PMD, Kementerian Dalam Negeri), Arie Sudjito (Sosiolog Universitas Gajah Mada), Kholiq Arif (Bupati Wonosobo), Drs. Heru Sudjatmoko, MSi (Wakil Gubernur Jawa Tengah). Forum ini dihadiri pula oleh perangkat desa dari berbagai daerah di Indonesia seperti Sulawesi Tenggara, Sulawesi Selatan, Nusa Tenggara Barat, dan Nusa Tenggara Timur.
Sementara itu Tarmizi A Karim menyatakan pada pertengahan tahun 2014 pemerintah akan menerbitkan dua Peraturan Pemerintah (PP) mengenai Pengaturan Desa Dinas dan Desa Adat, serta Pengelolaan Anggaran Desa. Dua PP tersebut menjadi bagian dari PP lain yang akan diterbitkan. “Pemerintah akan menerbitkan total 17 PP sebagai pedoman pelaksanaan UU Desa,” ujarnya.
Pada 2015 atau 2016, desa-desa secara bertahap akan mulai menerima dana pembangunan yang jumlahnya sangat besar. Dana ini disalurkan secara berkala dalam skala nasional. Dari simulasi sesuai pasal UU Desa terkait sumber keuangan Desa, jumlah transfer dana tahunan untuk 73.000 desa dapat mencapai Rp 104,6 Triliun. Angka tersebut lebih besar 10 kali lipat dari dana Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri Perdesaan tahun ini.
Dana ini diperuntukkan untuk peningkatan kesejahteraan masyarakat desa dan pelaksanaan pembangunan di desa. Pembangunan desa tersebut harus dilakukan oleh masyarakat sendiri dengan mengacu pada RPJM Desa dan rencana tahunan yang disusun desa secara partisipatif. UU Desa juga untuk memperbaiki akuntabilitas pemerintah desa dalam kegiatan PNPM Mandiri, seperti pelaksanaan musyawarah desa dan sistem informasi desa. Penguatan tata kelola pemerintahan menjadi penting dalam penerapan UU Desa ini.
Terkait upaya penguatan tata kelola itu, pemerintah ingin menggunakan PNPM Mandiri dalam membantu persiapan desa selama masa transisi sebelum UU Desa sepenuhnya dilaksanakan. Berkat kerjasama dan komunikasi yang didasari saling percaya antara DPR-RI dan Pemerintah, khususnya Direktorat Jenderal PMD, prinsip-prinsip PNPM Mandiri telah dituangkan dalam UU itu. Prinsip-prinsip ini antara lain partisipasi, swakelola, transparansi dan akuntabilitas, pengambilan keputusan melalui musyawarah, keterlibatan perempuan, pendampingan dan pengawasan.
Arie Sudjito, Sosiolog UGM, menyatakan, “Pengunaan alokasi dana desa perlu kontrol Badan Permusyawaratan Desa (BPD).”Desa juga perlu menyiapkan sumber daya manusia yang berkualitas setelah pengesahan UU Desa. Perangkat desa hendaknya memiliki kemampuan yang cukup dalam mengelola dana alokasi desa.“Misalnya ketika menyusun Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Desa,” tambahnya. Dengan alokasi dana yang cukup besar, perangkat desa diharapkan memiliki kemampuan yang cukup dalam mengelola dana alokasi desa. Sumberdaya PNPM Mandiri dapat didayagunakan untuk pengembangan kapasitas Pemerintah selama masa transisi menuju penerapan UU Desa. Dalam penguatan tata kelola pemerintahan desa, fasilitator PNPM Mandiri yang telah mendampingi masyarakat di desa-desa dalam pelaksanaan program PNPM Perdesaan dapat ikut berperan mendampingi desa dalam penerapan UU Desa.
“Peran fasilitator PNPM sangat strategis, terutama untuk pendampingan dan proses pertukaran pengetahuan dalam masa transisi dan persiapan penerapan UU Desa ,” jelas Tarmizi A Karim selaku Direktur Jenderal Pemberdayaan Masyarakat dan Desa (PMD/pnpm-support)
Read More..

4 Feb 2014

KONSEP PIK SEBAGAI INSTRUMEN PELENGKAP PROGRAM P2MKM KABUPATEN ACEH BESAR


Beberapa daerah telah mempelopori inovasi perencanaan dan penganggaran partisipatif dalam rangka mengatasi problem-problem yang menjadikan perencanaan dan penganggaran partisipatif belum mencapai tujuannya, yaitu menjadikan APBD yang berpihak kepada rakyat miskin dan marginal.
Salah satunya Pemerintah Kabupaten Aceh Besar telah memiliki inovasi dalam upaya menanggulangi kemiskinan dan mengakselerasi peningkatan IPM pada seluruh Gampong dan kecamatan, yaitu berupa harmonisasi manajemen pembangunan partisipatif.
Dalam rangka mewujudkan partisipasi masyarka dalam pembanguan dan perlu mendapat apresiasi adalah dengan diterapkannya pagu indikatif sebagai bentuk patokan batas maksimal dalam mengalokasikan anggaran belanja daerah untuk mengakomodir usulan masyarakat melalui jalur musrenbang.
Secara garis besar apa yang dimaksud konsep pagu indikatif adalah patokan batas maksimal anggaran yang diberikan kepada masing-masing SKPD untuk merencanakan program/kegiatan. Pagu Indikatif terdiri dari dua jenis, yaitu :
1.Pagu Indikatif SKPD (dasar hukum PP no 8/2008 pasal 36)
2.Pagu Indikatif Kecamatan (PIK)
Pagu Indikatif SKPD adalah sejumlah patokan batas maksimal anggaran belanja (APBD) untuk merencanakan program/kegiatan yang direncanakan oleh SKPD dalam rangka melaksanakan RPJMD/Renstra SKPD/Renja SKPD (top down planning) yang penentuan alokasi belanjanya ditentukan oleh mekanisme teknokratik SKPD dengan berdasarkan kepada kebutuhan dan prioritas program. Sedangkan Pagu Indikatif Kecamatan (PIK) adalah sejumlah patokan batas maksimal anggaran belanja (APBD) untuk merencanakan program/kegiatan ditingkat kecamatan yang pelaksanaannya dilakukan oleh SKPD. Mekanisme penyusunan program/kegiatan untuk pagu indikatif kecamatan ini dilakukan secara partisipatif melalui Musrenbang Kecamatan dengan berdasarkan kepada prioritas program yang diusulkan tiap Gampong di kecamatan tersebut. Metode yang digunakan adalah pendekatan persoalan (problem based approach) bukan usulan Gampong yang berorientasi kepada keinginn dan bersifat antar gampong. Persoalan daerah yang ada di Gampong harus dilakukan intervensi oleh SKPD menjadi fokus pembahasan, sehingga musyawarah antar warga dengan SKPD terkait dilakukan dalam rangka mengatasi masalah. Dengan pendekatan masalah maka ego wilayah (masing-masing memperjuangkan usulan Gampong) dapat diminimalisir.
Pagu indikatif bukanlah alokasi dana yang diberikan kepada pihak kecamatan, namun besaran dana pembangunan di kecamatan yang dilaksanakan oleh SKPD sehingga menjadi pegangan bagi setiap SKPD dalam menyusun dan merencanakan kegiatan pembangunan di kecamatan. Pagu indikatif kecamatan merupakan terobosan untuk mengatasi problem rendahnya tingkat serapan usulan musrenbang dari APBD agar masyarakat lebih termotivasi untuk mengikuti musrenbang. Karena selama ini keterlibatan masyarakat dalam musrenbang masih kurang dan salah satu penyebabnya adalah usulan prioritas yang disampaikan hanya dijadikan sebagai shoping list dan tidak ada jaminan kepastian berapa usulan masyarakat yang akan diakomodir dalam anggaran belanja (APBD). PIK merupakan instrumen untuk mengatur besaran alokasi atau besaran pagu untuk masyarakat di wilayah kecamatan melalui mekanisme partisipasi musrenbang dan perhitungan matematis berdasarkan indikator capaian, sehingga adanya jaminan kepastian usulan musrenbang diakomodir dalam APBD.

Rumus penentuan Pagu Indikatif Kecamatan Kabupaten Aceh Besar

Langkah Pertama:
Menentukan Akumulasi Pagu Indikatif (API) Total.
Rumusnya:
BL = Total APBD – BTL
API Total = BL – (DAK+P+PF)

Pengertiannya:
API = Akumulasi Pagu Indikatif
BTL = Perkiraan Belanja Tidak Langsung
BL = Perkiraan belanja Langsung pada tahun yang direncanakan
DAK = Perkiraan belanja Program/kegiatan yang bersumber dari DAK
P = Perkiraan belanja program/kegiatan yang bersumber dari bantuan provinsi
PF = Perkiraan belanja program/kegiatan SKPD/unit pelayanan yang bersifat tetap

Langkah Kedua:
Menentukan API SKPD dan API Kecamatan. Dilakukan dengan menentukan proporsi antara API SKPD dengan API Kecamatan, Misalnya:
• API Total = 100%
• API SKPD = 70%
• API Kecamatan = 15%
• API Tertimbang = 15%

API Tertimbang memiliki fungsi sebagai berikut:
• Ruang bagi kepala daerah untuk menampung usulan kegiatan yang bersumber dari aspirasi politik kepala daerah/DPRD
• Penambah bagi API SKPD maupun API Kecamatan jika kepala daerah ingin memprioritaskan salah satu. Misalnya, jika jika ingin memprioritaskan pembangunan kewilayahan maka API Kecamatan bertambah 15%, sehingga total API Kecamatan menjadi 30%.

Langkah Ketiga:
Menentukan pagu indikatif tiap SKPD dan Kecamatan
• Penentuan pagu indikatif tiap SKPD didasarkan atas kebutuhan masing-masing SKPD agar dapat menjalankan mandat RPJMD/Renstra SKPD sesuai tupoksi SKPD bersangkutan. Keterbatasan anggaran yang dimiliki menjadikan SKPD perlu membuat rencana pencapaian target kinerja yang bersifat multitahun karena program/kegiatan akan dilaksanakan secara bertahap.
• Pagu indikatif tiap SKPD ditentukan dengan membuat proporsi untuk tiap SKPD. Misalnya:
• Dinas Pendidikan 20%
• Dinas Kesehatan 15%
• Dinas Pekerjaan Umum 20%
• Dinas Tenaga Kerja 10%
• Dan seterusnya sehingga tiap SKPD mendapat besaran pagu indikatif berdasarkan proporsi tertentu.
• Pagu indikatif tiap kecamatan dapat dihitung berdasarkan variabel-variabel yang terkait, misalnya: jumlah penduduk, angka drop out, angka kematian bayi, jumlah gizi buruk, dan lain-lain. Masing-masing variabel kemudian diberi bobot dan skor.

Prasyarat Agar Hasil-hasil Musrenbang Kecamatan dapat Dilaksanakan
• Mekanisme perencanaan dan penganggaran di daerah harus jelas (ditetapkan dalam regulasi daerah).
• Political Will kepala daerah untuk melakukan perencanaan dan penganggaran daerah yang proporsional, partisipatif, terbuka dan akuntabel.
• Pembagian kewenangan daerah dan desa harus jelas diikuti dengan penyerahan fiskalnya (ditetapkan dalam regulasi daerah).
• Kebijakan anggaran yang menjamin hasil-hasil musrenbang disetiap level dengan dukungan pagu indikatif kewilayahan dan sektoral.

PIK yang disosialisasikan dan dibahas pada Musrenbang Kecamatan Tahun 2014 akan direalisasikan tahun 2015. Dengan diluncurkannya PIK ini diharapkan dapat memberikan dinamika tersendiri dan mampu memotivasi kembali masyarakat untuk berpartisipasi dalam perencanaan pembangunan dan sebuah kepastian pembangunan yang sudah seharusnya mereka rasakan.

Kesimpulan yang dapat diambil dari proses Pengintegrasian adalah telah memberikan ruang kreatif bagi Pemerintah Daerah untuk dapat mengimplementasikan sebuah kebijakan yang lebih berpihak kepada rakyatnya. Kebijakan Pagu Indikatif Kewilayahan (PIK) serta Peningkatan Peran dan Fungsi Kecamatan telah memberikan angin segar kepada masyarakat akan arti pembangunan dan kepada aparatur kecamatan akan arti pelayanan. Dinamika Musrenbang dipastikan akan lebih baik dan sinkronisasi program akan berjalan efektif. Koordinasi menjadi bagian yang sangat penting baik antar SKPD, SKPD dengan masyarakat, maupun masyarakat dengan wakil rakyatnya di dewan. Hal yang dapat direkomendasikan adalah adanya peningkatan kualitas Kebijakan di tahun mendatang, dengan mendorong lahirnya beberapa regulasi yang digagas PNPM Mandiri Perdesaan Integrasi Program Putuh ngon Mupakat Kuwat ngon Meuseuraya (P2MKM) Kabupaten Aceh Besar yaitu antara lain Qanun/Perbub Pelimpahan Kewenangan kepada Gampong, Qanun/Perbub Swakelola, Qanun Sistem Perencanaan Partisipatif dan lain lain.
Mudah-mudahan dengan lahirnya PIK ini akan terus meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pembanguan dan kesejahteraan akan lebih cepat tercapai… semoga..!!!
Read More..

4 Jan 2014

MAD 3 Prioritas Usulan di Simpang Tiga Kab Aceh Besar

Sesuai RKTL dan Komitmen FK FT se Kab Aceh Besar per 31 Desember semua kecamatan sudah selesai Pelaksanaan Tahapan Kegiatan MAD 3 / MAD Prioritas Usulan, namun dari 22 Kecamatan di Aceh Besar hanya 2 kecamatan terpaksa menunda pelaksanaan MAD 3 dikarena sesuatu hal namun per haritanggal 4 Desember keduaunya sudah melaksanakannya... MAD prioritas usulan adalah pertemuan di kecamatan yang bertujuan membahas dan menyusun prioritas usulan kegiatan yang akan didanai oleh PNPM Mandiri Perdesaan. Penyusunan prioritas didasarkan atas kriteria kelayakan sebagaimana yang digunakan oleh TV dalam menilai usulan kegiatan. Penyusunan prioritas usulan-usulan SPP dilakukan secara terpisah sebelum penyusunan prioritas usulan-usulan desa lainnya. Selain penentuan prioritas usulan juga dilakukan evaluasi serta pemilihan pelaku - pelaku di tingkat kecamatan (anggota UPK dan pengurus BKAD).. Berikut kami rekam pelaksanaan MAD 3 disalah satu kecamatan yaitu Kecamatan Simpang Tiga Kab Aceh Besar..............
Pada tanggal 29 Desember 2013 tepatnya hair Minggu kecamatan Simpang Tiga salah satu kecamatan yang termasuk dalam kawasan kabupaten Aceh Besar yang telah melakukan MAD Prioritas usulan tahun 2014 dan 2015 sekaligus dengan MAD Pertanggung jawaban UPK tahun 2013 yang mana kecamatan Simpang Tiga mempunyai sebanyak 18 ( Delapan Belas ) desa.
Acara di mulai dari Pukul 9.00 wib dan selesai pada pukul 17.00 wib yang pesertanya berjumlah 6 (Enam) orang wakil per desa yang terdiri dari 3 ( Tiga ) laki - laki dan 3 ( Tiga ) dari perempuan,termasuk kedalamnya Pak Keuchik,tokoh masyarakat,kaum permpuan dari unsure RTM,salah satu dari anggota kelompok SPP serta ketua TPK dan jumlah peserta keseluruhan sebanyak 150 orang. Adapun agenda yang di bahas adalah : Peringkat prioritas usulan untuk tahun 2014 dan 2015, Pemilihan dan penetapan ketua UPK,pertanggung jawaban UPK termasuk juga di dalamnya membahas surplus UPK yang di peruntukan untuk RTM serta untuk penambahan modal dan kelembagaan BKAD.
Acara berlangsung hikmat dan semua peserta antusias mengikuti acara mulai dari proses Pembacaan ayat-ayat suci AL-quran, pembukaan oleh Camat dan diteruskan oleh Kapolsek serta BKAD dan semua jajaran Muspika Kecamatan Simpang Tiga ikut menghadiri acaranya sampai dengan selesai.
Proses perproses di mulai dengan cara Musyawarah dimana Tim Verifikasi Kecamatan membacakan Rekapan Rekomendasi hasi verifikasi di lapangan ,setelah ketua Tim verifikasi membaca hasil rekapan rekomendasi usulan masing-masing desa dan di dalam rekomendasi tersebut ada desa yang usulannya mendesak,sangat mendesak,sanggat-sangat mendesak serta semua usulan layak untuk di danai berdasarkan dari criteria Tim Verifikasi.
Setelah pembacaan dilakukan oleh Tim Verifikasi maka diberikan kesempatan bagi peserta musyawarah untuk bertanya baik laki-laki maupun kaum permpuan dan sempat terjadi perdebatan dan perbedaan pendapat yang akhirnya bisa kita mempersamakan persepsi untuk mengambil sebuah kesimpulan dan keputusan yang bijak.
Menginggat dana yang di alokasikan untuk kecamatan simpang tiga Rp.1.750.000.000,- maka semua peserta memprioritas dan memeringkatkan usulan sesuai dengan arahan rekomendasi Tim Verifikasi serta muncullah kesepakatan dalam musyawarah urutan prioritas usulan untuk tahun 2014 dan setelah itu semua peserta musyawarah menyepakati serta menyetujui usulan prioritas untuk tahun 2014 dan 2015.
Setelah semua usulan di prioritaskan dan di bacakan kembali oleh Fasilitator Kecamatan kemudian dilanjutkan dengan pembahasan sanksi-sangsi yang di berlakukan selama dalam kegiatan di mulai yang sesuai dengan aturan program serta hasil keputusan MAD. Dengan demikian berakhirlah acaa MAD Prioritas usaulan dan pertanggung jawaban UPK Kecamatan Simpang Tiga dan kemudian di tutup dengan pembacaan doa oleh Tgk.Juned ,amin yarabbal a’lamiiin.
Read More..

2 Okt 2013

Alasan Kenapa Indonesia Miskin

Pengusaha Ciputra mengatakan, akar musabab kemiskinan di Indonesia bukan semata akibat akses pendidikan, karena hal itu hanya sebagian, melainkan karena negara tidak menumbuhkembangkan entrepreneurship dan jiwa entrepreneur dengan baik pada masyarakatnya.
“Kita banyak menciptakan sarjana pencari kerja, bukan pencipta lapangan kerja, itu membuat masyarakat kita terbiasa makan gaji sehingga tidak mandiri dan kreatif,” ujar Ciputra di hadapan peserta seminar “Entrepreneurship Inspiring Our Journey” yang digelar di SMA Kolese Kanisius, Jakarta.
Entrepreneur atau wirausahawan, kata pria yang akrab disapa Pak Ci’ ini, adalah seseorang yang mampu mengubah kotoran atau rongsokan menjadi emas. Dengan demikian, kata dia, negara selama ini hanya mencetak begitu banyak sarjana yang hanya mengandalkan kemampuan akademisnya, tetapi menjadikan mereka lulusan yang tidak kreatif.
“Malaysia punya lebih banyak wirausahawan daripada Indonesia, kini mereka lebih maju karena pendapatannya yang empat kali lebih besar dari Indonesia,” ujar Pak Ci’.
Sarjana pencari kerja
Makin banyak entrepreneur, sejatinya semakin makmur suatu negara. Ilmuwan dari Amerika Serikat (AS) David McClelland pernah menjelaskan bahwa suatu negara disebut makmur jika minimal mempunyai jumlah wirausahawan minimal 2 persen dari jumlah penduduk di negara tersebut.
Menurut Ir Antonius Tanan, Direktur Human Resources Development (HRD) Ciputra Group yang juga menangani Ciputra Entrepreneurship School (CES), bahwa pada 2007 lalu AS memiliki 11,5 persen wirausahawan di negaranya.
Sementara itu, Singapura memunyai 4,24 juta wirausahawan pada 2001 atau sekitar 2,1 persen. Namun, empat tahun kemudian jumlah tersebut meningkat menjadi 7,2 persen, sedangkan Indonesia hanya memiliki 0,18 persen jumlah wirausahawan.
“Negara kita terlalu banyak memiliki perguruan tinggi dan terlalu banyak menghasilkan sarjana, tetapi sayangnya tidak diimbangi dengan banyaknya lapangan kerja,” tandas Antonius.
“Akhirnya kita hanya banyak melahirkan pengangguran terdidik, tahun 2008 kita punya 1,1 juta penganggur yang merupakan lulusan perguruan tinggi,” ujarnya.
Data tahun 2005/2006, misalnya, lanjut Antonius, terdapat 323.902 lulusan perguruan tinggi yang lulus. Kemudian dalam waktu 6 bulan dari Agustus 2006 sampai Februari 2007, jumlah penganggur terdidik naik sebesar 66.578 orang.
“Generasi muda kita tidak memiliki kecakapan menciptakan pekerjaan bagi dirinya sendiri karena mereka terbiasa berpikir untuk mencari kerja,” ujar Antonius.
Manfaatkanlah kemampuan dan keahlian kamu, belajarlah untuk menjadi bos sendiri bukan mengejar bos, salam super beritaunik.net :D
Read More..

25 Sep 2013

MAG 2 Sosialisasi PNPM MPd 2014

Latar Belakang
MAD Sosialisasi (MAD-2) merupakan pertemuan antar desa untuk melakukan evaluasi pelaksanaan kegiatan yang sudah dilakukan, sosialisasi awal tentang tujuan, prinsip, kebijakan, prosedur maupun hal-hal lain yang berkaitan dengan PNPM Mandiri Perdesaan serta untuk menentukan kesepakatan-kesepakatan selanjutnya antar desa dalam melaksanakan PNPM Mandiri Perdesaan.

Isue2 Penting PNPM MPd TA 2014
-Perubahan Alur
-Penetapan Skema Integrasi Penuh (Tidak ada lagi pola Optimalisasi)
-Nilai Maksimal Usulan
-Usulan berbasis pengembangan kawasan (lintas gampong)
-Pengambangan PEP (Gampong wisata, Pasar Desa, BUMG) Misalnyan Gampong mempunyai usulan yg sama jd dapat digabung.
-Adanya pembatasan masa tugas UPK
-PNPM MPd harus mempunyai pengamanan sosial dan lingkungan hidup (sate guart/penjelasan IV) sehingga pembangunan tidak justru berdampak buruk pada pelestarian lingkungan hidup.
-Batasan nilai untuk pengadaan bahan dan alat sesuai harga di RAB (penjelasan tentang ini akan diberikan pada rakor berikutnya setelah PTO 2014 disahkan).


Tujuan Umum
-Memastikan kesiapan Gampong untuk mengkuti mekanisme dan prosedur PNPM MPd tahun 2014.
-Dikuatkan lagi komitmennya dalam pelaksanaan dan pemeliharaan aset PNPM Mandiri Perdesaan di masyarakat, baik berupa dana bergulir ataupun sarana pra sarana fisik. (Tahun 2014 nanti sesuai dengan Key Performan Indicator (KPI), pengembalian dana bergulir ; Simpan Pinjam Perempuan(SPP) minimal pengembaliannya 95 persen.

U M U M
“Selain itu pada tahun 2014 nanti akan dilakukan perbaikan sistem dan sekaligus penguatan peran dan fungsi kelembagaan lokal seperti ; Badan Kerjasama Antar Desa (BKAD), Unit Pengelola Kegiatan (UPK), Badan Pengawas UPK (BP-UPK) dan lembaga lainnya. Hal ini dilakukan dalam rangka Penguatan Ekonomi Perdesaan (PEP) yang akan menjadi trend issue semua kegiatan PNPM Mandiri Perdesaan di tahun 2014”.

AGENDA
1.Evaluasi program
2.Sosialisasi dan informasi PNPM Mpd tahun berikutnyaa
3.Disendiseminasikan informasi pokok PNPM Mandiri Perdesaan meliputi tujuan, prinsip-prinsip, kebijakan, pendanaan, organisasi, proses dan prosedur yang dilakukan.
4.Menginformasikan rencana program atau proyek dari kabupaten (bersumber dari yang benar-benar akan dilaksanakan di kecamatan, pada tahun berjalan dan pada tahun berikutnya.
5.Menginformasikan kebutuhan pelaku (TPK, TPU, KPMD, UPK dan PL, BKAD, Setrawan Kecamatan dan Tenaga Pelatih Masyarakat (TPM).
6.Memilih dan menyepakati dua orang peserta menjadi Ketua dan Sekretaris (Notulis) MAD yang akan bertugas hingga akhir PNPM Mandiri Perdesaan,
7.Menyepakati dan menetapkan aturan dan sanksi-sanksi yang harus diterapkan dalam pelaksanan PNPM Mandiri Perdesaan,
8.Menyepakati jadwal kegiatan musdes sosialisasi, pelatihan KPMD dan MAD prioritas usulan.
9.Menjelaskan kewajiban desa untuk menyusun dokumen RPJMDes dan RKPDes, yang dilaksanakan melalui kegiatan Perencanaan Pembangunan Desa (PPD).
10.Menyampaikan Perubahan kebijakan dasar pelaksanaan PNPM Mandiri Perdesaan Menyepakati agenda kegiatan kegiatan yang akan dilakukan selanjutnya.

PESERTA
-Camat dan staf terkait,
-Pengurus BKAD pada lokasi lama
-Tim 6 terdiri Kades, BPD, perwakilan RTM, tokoh masyarakat, sekurang-kurangnya 3 orang perempuan)
-Wakil dari seluruh instansi sektoral kecamatan (ISK),
-Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM),
-Lima orang KPMD (Untuk Lokasi Lama).
-Komite Sekolah,
-Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM)/Organisasi Massa (ormas),
-Anggota masyarakat lainnya yang berminat untuk hadir.

MATERI
1.Petunjuk Teknis Operasional,
2.Penjelasan 1 Petunjuk Teknis Operasional Kegiatan tentang Sosialisasi,
3.Penjelasan 3 Petunjuk Operasional Kegiatan tentang Musyawarah-Musyawarah PNPM Mandiri Perdesaan
4.Penjelasan 5 Petunjuk Teknis Operasional Kegiatan mengenai Tugas, Tanggungjawab dan Proses Pemilihan Pelaku PNPM Mandiri Perdesaan.

MATERI LAIN DAN PEMAHAMAN YANG MEMADAI UNTUK FASILITASI
Untuk Panduan FASILITASI USULAN DAPAT DI DOWNLOAD :
1.PANDUAN FASILITASI KEGIATAN ANTAR DESA
2.PENGEMBANGAN PAKET INFRASTRUKTUR
3.PANDUAN FASILITASI PEMILIHAN KEGIATAN ANTAR DESA
4.Matrik Contoh Kegiatan Kawasan / Antar Desa
5.BAHAN TAYANG PENGEMBANGAN EKONOMI PERDESAAN
6.BAHAN BACAAN PEP

MATERI TAMBAHAN MAD SOS 2014
a.PEMAHAMAN DASAR PNPM MPd INTEGRASI
b.PTO P2MKM BAB III
Read More..

24 Sep 2013

Persiapan Fasilitasi Pertemuan

Pertama-tama yang ingin disampaikan disini adalah teknik–teknik dan persiapan yang diperlukan seorang pendampingan/fasilitator dalam mempersiapkan diri melakukan fasilitasi di pertemuan-pertemuan di masyarakat, pertemuan membahas kegiatan program, dan lain-lain. Persiapan-persiapan melakukan fasilitasi dalam pertemuan ini dapat dibagi kedalam 2 persiapan, yakni: (1) persiapan Teknis, dan (2) persiapan Pribadi. Persiapan-persiapan ini penting untuk dilakukan agar memberikan hasil yang efektif dan maksimal.

1.Persiapan Teknis:
Persiapan teknis yang dimaksud adalah “ Persiapan terhadap sarana-sarana fisik pertemuan “. Jika anda yang bertindak sebagai pengundang dan atau ikut sebagai panitia dan penanggungjawab untuk keberhasilan dan kesusksesan dalam pertemuan, maka berikut ini adalah hal-hal yang perlu disiapkan secara teknis yang dapat mendukung lancarnya pertemuan tersebut:
a.Ruang pertemuan
• Pilih ruang yang dapat menampung jumlah peserta yang diperkirakan hadir
• Pilih ruang yang punya sirkulasi udara relatif baik sehingga tidak menibulkan kegerahan saat pertemuan
• Pilih ruang yang cukup terang (jika pertemuan siang hari)

b.Tata letak pertemuan
Susun tempat duduk yang rapai dan bersahaja sehingga menimbulkan kenyamanan bagi peserta Musyawarah.

c.Sarana pendukung
Siapkan pengeras suara, OHP, papan tulis, penghapus, kapur atau spidol dengan teliti jika memang akan digunakan. Tentu saja jenis yang akan disiapkan disini berkaitan dengan materi yang akan disampaikan. Persiapan-persiapan ini akan menjadi lain jika anda diundang ke tempat lain dimana berbagai sarana pendukung ini mungkin tidak dapat disediakan. Jika memungkinkan lakukan kontak dengan pelaksana pertemuan jauh sebelum pertemuan terjadi sehingga anda dapat mempersiapkan materi dan media sederhana yang dapat dipakai.

2.Persiapan Pribadi
Yang dimaksud persiapan pribadi adalah persiapan anda sendiri sebagai pendamping/fasilitator yang akan memberikan penjelasan, membawakan materi, atau secara khusus diundang untuk menjelaskan suatu kegiatan.
Persiapan-persiapan pribadi yang harus diperhatikan antara lain adalah:
a.Pastikan bahwa secara fisik anda tidak terlalu lelah untuk mengikuti pertemuan tersebut. Oleh karena itu sebaiknya cukup istirahat paling tidak sehari sebelum pertemuan. Kondisi yang terlalu lelah sangat mempengaruhi penampilan anda, perhatian kepada peserta menjadi kurang, dan kemampuan mendengar atau berkreatifitas dalam berkomunikasi kurang maksimal, berbicara tidak fokus, dll.

b.Pastikan bahwa anda telah menyiapkan materi yang akan disampaikan, baik materi untuk anda sendiri (berupa catatan-catatan singkat) atau mungkin materi lain yang perlu dibagikan kepada peserta pertemuan.

c.Pastikan pula bahwa sudah cukup menguasai materi yang akan anda bawakan dihadapan masyarakat. Kurangnya penguasaan terhadap materi dapat menimbulkan kesan anda tidak serius, kegiatan dianggap masih kira-kira, anda dianggap tidak profesional, atau mungkin peserta gahkan tidak bisa menangkap maksud yang anda sampaikan.

3.Hal-hal yang perlu disiapkan atau diperhatikan saat berbicara:
a.Bicaralah tidak terlalu cepat, tenang, dengan kekuatan suara yang cukup, runtut.
Berikan jeda uraian, supaya setiap kali peserta dapat mengendapkan atau meresapkan apa yang diuraikan.

b.Berikan perhatian dan kesempatan bertanya sebisa mungkin kepada semua peserta, dan berikan sikap respect (perhatian.

c.Jawablah setiap pertanyaan yang muncul dari peserta sebaik-baiknya semampu anda bisa menjawab. Jika ada hal yang sungguh anda tidak bisa menjawab, beritahukan bahwa anda akan mencatat pertanyaan itu dan akan mencoba mencarikan jawaban yang pasti pada pihak-pihak lain yang mengetahui dan jawaban akan anda jelaskan pada pertemuan-pertemuan berikutnya atau langsung kerumah yang bersangkutan. Jika anda yakin ada peserta yang lebih tahu, maka mintalah yang bersangkutan untuk membantu menjawab pertanyaan.

d.Pergunakan kosa kata atau tata bahasa sederhana, mudah dimengerti, atau menggunakan kata-kata lokal yang artinya sepadan dengan yang anda maksud.

e.Pahamilah forum dengan baik, berikan lelucon atau pertanyaan pancingan atau bahkan permainan, untuk menjaga perhatian peserta agar tetap konstan terhadap materi yang anda berikan

f.Jangan lupa, pada akhir bicara ucapkan terima kasih atas segalanya, dan mohon maaf jika ada istilah yang menyinggung perasaan peserta.

Hal-hal yang telah diuraikan tadi sifatnya sangat sederhana. Namun seringkali banyak petugas lapangan atau pendamping tidak memperhatikannya karena mempunyai “prasangka”: ”ah itu soal mudah…”. Banyak penyuluhan/pelatihan atau pembahasan yang diberikan kepada masyarakat tidak diketahui maknanya oleh masyarakat karena fasilitator sendiri tidak mau mempersiapkan dengan sungguh-sungguh. Oleh karena keberhasilan memfasilitasi pertemuan tidak hanya disebabkan oleh kemampuan si penerima pesan, tetapi juga disebabkan oleh kemampuan si pemberi pesan untuk mengukur, menilai, memahami dirinya sendiri.

U M P A N B A L I K

Umpan balik merupakan respon, reaksi atau tanggapan yang diberikan oleh penerima informasi kepada pemberi pesan. Umpan balik sangat penting bagi upaya perbaikan komunikasi dalam pertemuan. Kesanggupan untuk memberikan umpan balik ini dipengaruhi oleh sifat kedekatan hubungan antara fasilitator dan masyarakat. Seringkali ditemukan berbagai kesulitan dalam memberikan atau menerima umpan balik karena pengaruh-pengaruh sebagai berikut :
•Kurang pengalaman
•Keragu-raguan karena nilai sosial atau sifat hubungan yang ada
•Keengganan karena kemungkinan resiko yang akan terjadi
•Kekhawatiran dalam memberikan atau menangkap umpan balik karena tata cara atau aturan yang berlaku di dalam organisasi atau sistem kerja.

Berikut ini adalah beberapa pedoman dalam memberi dan menerima umpan balik :

Bagi pemberi :
•Memperlihatkan kesiapan, artinya memberi umpan balik pada mereka yang siap menerima atau yang secara kongkrit memintanya
•Menggambarkan atau memberi fakta dan bukan tafsiran
•Hanya memberi fakta yang jelas, masih hangat atau baru
•Menyesuaikan dengan waktu yang tepat
•Menyangkut hal-hal yang memang dapat diubah
•Jangan ada pretensi keras untuk merubah apa lagi memerintah untuk berubah
•Jangan terlalu banyak hal. Ringkas dan jelas lebih baik
•Siap untuk membantu karena umpan balik anda.

Bagi Penerima
•Menyatakan secara jelas umpan balik apa yang ingin diterima
•Cek kembali apa yang didengar
•Berikan tanggapan terhadap umpan balik yang didengar.
Read More..

Demi Waktu

Setiap bangsa memiliki falsafahnya sendiri tentang waktu. Bangsa Arab misalnya, mempunyai falsafah “al waqtu kash shoif” (waktu ibarat pedang). Maksudnya, kalau kita pandai menggunakan pedang, maka pedang itu akan menjadi alat yang bermanfaat. Tapi kalau tidak bisa menggunakannya, maka bisa-bisa kita sendiri akan celaka. Begitu juga dengan waktu, kalau kita pandai memanfaatkannya maka kita akan menjadi orang yang sukses. Tapi kalau tidak, maka kita sendiri yang akan tergilas oleh waktu.

Sementara orang barat, mempunyai falsafah: “time is money”, waktu adalah uang. Faham ini sangat materialisme. Kesuksesan, kesenangan, kebahagiaan, kehormatan, semuanya diukur dengan materi. Maka mereka akan merasa rugi jika ada sedikit saja waktu yang berlalu tanpa menghasilkan uang. Uang menjadi tujuan hidupnya.

Waktu menurut Al-Qur’an Kalau kita simak, banyak sekali ayat-ayat Al-Qur’an yang diawali dengan menggunakan kata ‘waktu’. Misalnya wadh dhuha (demi waktu dhuha), wal fajri (demi waktu fajar), wal laili (demi waktu malam), dan masih banyak lagi. Dalam ayat-ayat tersebut Allah bersumpah dengan menggunakan kata waktu. Menurut para ahli tafsir, dengan menggunakan kata waktu ketika bersumpah, Allah swt., ingin menegaskan bahwa manusia hendaknya benar-benar memperhatikan waktu, karena sangat penting dan berharga dalam kehidupan manusia. Dalam surat al-‘Ashr, Allah swt. berfirman: “Demi masa. Sesungguhnya manusia itu benar-benar berada dalam kerugian. Kecuali orang-orang yang beriman dan mengerjakan amal shaleh, dan saling menasehati supaya mentaati kebenaran dan supaya menetapi kesabaran.” (Q.S. Al-‘Ashr: 1-3).
Dalam surat tersebut ditegaskan bahwa, pada dasarnya semua manusia itu berpotensi menjadi orang yang merugi, baik di dunia maupun di akhirat. Lalu siapakah manusia yang beruntung? Ternyata menurut Al-Qur’an, manusia yang beruntung itu bukanlah yang pangkatnya tinggi atau yang uangnya banyak. Tapi yang beruntung adalah mereka yang beriman, beramal shaleh, dan yang suka menasehati dalam kebenaran dan selalu bersabar.

Waktu adalah ibadah Merujuk surat Al-‘Ashr tersebut, maka konsep waktu menurut Islam adalah: Iman, beramal shaleh, senantiasa menasehati berbuat kebenaran dan bersikap sabar. Keempat kata kunci, yaitu iman, amal shaleh, kebenaran dan kesabaran, kalau boleh kita rangkum dalam satu kata dapat bermakna ‘ibadah’. Jadi konsep waktu menurut Al-Qur’an bermakna ibadah. Hal ini sejalan dengan tujuan dari penciptaan manusia itu sendiri, yakni: “Tidaklah Aku ciptakan jin dan manusia, kecuali hanya untuk beribadah kepada-Ku”. Yang dimaksud dengan ibadah bukan sekedar shalat, puasa, zakat, ataupun haji saja. Melainkan ibadah dalam pengertian luas, yaitu mencangkup seluruh aspek kehidupan, mulai dari bangun tidur, hingga bangun tidur kembali, semuanya harus diisi dengan ibadah kepada Allah swt. Ini sesuai pula dengan komitmen kita yang selalu diucapkan ketika kita melaksanakan shalat: “Sesungguhnya shalatku, ibadahku, hidup dan matiku, semata-mata hanya untuk Allah Ta’ala.”
Menurut para ulama, semua perbuatan baik, apabila dilandasi dengan keimanan, serta diniatkan hanya untuk mencari ridho Allah swt, maka itu akan bernilai ibadah. Ibnu Taimiyah mengatakan, “Ibadah adalah nama yang mencangkup segala sesuatu yang dicintai dan diridhoi Allah swt, baik yang berupa perkataan maupun perbuatan, yang zhahir maupun yang bathin.”
Maka seorang manusia yang beriman dapat menjadikan pekerjaan dan segala aktifitasnya itu bernilai ibadah apabila didasarkan pada ketentuan-ketentuan syari’at. Dalam hal ini Allah swt. berfirman: “Barangsiapa yang mengerjakan amal shaleh, baik laki-laki maupun perempuan dalam keadaan beriman, maka sesungguhnya akan Kami berikan kepadanya kehidupan yang baik dan sesungguhnya akan Kami beri balasan kepada mereka dengan pahala yang lebih baik dari apa yang telah mereka kerjakan.” (Q.S. An-Nahl: 94)

Jangan Sia-siakan Waktu Oleh karena waktu merupakan hal yang sangat penting dan amat berharga dalam kehidupan manusia, maka janganlah kita menyia-nyiakan waktu jika tidak ingin menjadi orang yang merugi. Sebagai orang beriman, hendaknya kita isi waktu dengan senantiasa beribadah kepada Allah. Janganlah membuang-buang waktu, karena sekali waktu berlalu, dia tidak akan pernah kembali lagi.
Ingatlah pesan Nabi Muhammad saw: “Jadilah engkau di dunia ini seperti seorang musafir atau bahkan seperti seorang pengembara. Apabila engkau telah memasuki waktu sore, janganlah menanti datangnya waktu pagi. Dan apabila engkau telah memasuki waktu pagi, janganlah menanti datangnya waktu sore. Ambillah waktu sehatmu (untuk bekal) waktu sakitmu, dan hidupmu untuk (bekal) matimu.” (H.R. Bukhari). Hadits tersebut mengingatkan kita agar kita selalu mempersiapkan diri dalam menghadapi kehidupan di dunia ini. Seperti halnya seorang pengembara, hendaknya selalu menyiapkan perbekalan.
Selain itu, Hadits ini juga mengingatkan kita agar selalu memanfaatkan waktu dengan sebaik-baiknya. Jangan suka menunda-nunda waktu. Kalau kita ingin berbuat baik, lakukan sesegera mungkin. Jangan menunggu esok hari. Mumpung lagi sehat, berbuat baiklah sebanyak-banyaknya, sebab kalau sudah sakit, kita sulit untuk melakukan sesuatu. Apalagi kalau sudah meninggal, tertutup sudah kesempatan untuk beramal shaleh di dunia.

(sumber: Konsep Waktu Menurut Al-Qur’an, An-Nahl, edisi No. 295/Tahun VI, Shafar 1429 H)
Read More..

Siapa paling jelek ??!

Ada suatu kisah seorang santri yg menuntut ilmu pada seorang Kyai. Bertahun-tahun telah ia lewati hingga sampai pada suatu ujian terakhir. Ia menghadap Kyai untuk ujian tersebut. "Hai Fulan, kau telah menempuh semua tahapan belajar dan tinggal satu ujian, kalau kamu bisa menjawab berarti kamu lulus ", kata Kyai. "Baik pak Kyai, apa pertanyaannya ?" "Kamu cari orang atau mahkluk yang lebih jelek dari kamu, kamu aku beri waktu tiga hari ". Akhirnya santri tersebut meninggalkan pondok untuk melaksanakan tugas dan mencari jawaban atas pertanyaan Kyai-nya.

Hari pertama, sang santri bertemu dengan si Polan pemabuk berat yg dapat di katakan hampir tiap hari mabuk-mabukan. Santri berkata dalam hati, " Inilah orang yang lebih jelek dari saya. Aku telah beribadah puluhan tahun sedang dia mabuk-mabukan terus ". Tetapi sesampai ia di rumah, timbul pikirannya. "Belum tentu, sekarang Polan mabuk-mabukan siapa tahu pada akhir hayatnya Alloh memberi Hidayah (petunjuk) dan dia Khusnul Khotimah dan aku sekarang baik banyak ibadah tetapi pada akhir hayat di kehendaki Suul Khotimah,bagaimana ? Dia belum tentu lebih jelek dari saya.

Hari kedua, santri jalan keluar rumah dan ketemu dengan seekor anjing yg menjijikan rupanya, sudah bulunya kusut, kudisan dsb. Santri bergumam, " Ketemu sekarang yg lebih jelek dari aku. Anjing ini sudah haram dimakan, kudisan, jelek lagi " . Santri gembira karena telah dapat jawaban atas pertanyaan�� gurunya. Waktu akan tidur sehabis 'Isya, dia merenung, "Anjing itu kalau mati, habis perkara dia. Dia tidak dimintai tanggung jawab atas perbuatannya oleh Alloh, sedangkan aku akan dimintai pertanggung jawaban yg sangat berat yg kalau aku berbuat banyak dosa akan masuk neraka aku. "Aku tidak lebih baik dari anjing itu.

Hari ketiga akhirnya santri menghadap Kyai. Kyai bertanya, "Sudah dapat jawabannya muridku ?" "Sudah guru", santri menjawab. " Ternyata orang yang paling jelek adalah saya guru". Sang Kyai tersenyum, "Kamu aku nyatakan lulus".

Pelajaran yg dapat kita petik adalah: Selama kita masih sama-sama hidup kita tidak boleh sombong/merasa lebih baik dari orang/mahkluk lain. Yang berhak sombong adalah Alloh SWT. Karena kita tidak tahu bagaimana akhir� hidup kita nanti. Dengan demikian maka kita akan belajar berprasangka baik kepada orang/mahkluk lain yg sama-sama ciptaan Alloh.
Read More..

Template by : TraffoX TEKKOM IPB